盐城市2027—2028年 拆迁改造项目布局暨现状解读

退休老者

盐城市2027—2028年

拆迁改造项目布局暨现状解读

2027至2028年，盐城市区及各县市的年度征收清单尚未正式发布。不过，从已批复的城市更新三年行动计划、土地征收成片开发方案和征地区片综合地价执行期来看，这两年改造的实际落点已经比较清楚：老城以更新盘活为主，新区和城郊以成片开发征收为主，县城以老集镇、危旧房和园区配套为主，拆迁大拆大建的比例明显下降。

一、亭湖区老城：建军路街区进入收官年

建军路文商旅街区是市级城市更新试点，范围东至通榆河，南至串场河、沿河路、育才路，西至登瀛桥，北至毓龙路，全长约4.6公里，占地约4.27平方公里，自西向东分四个片区。三年行动方案（2025—2027年）编排150个项目、计划总投资45.7亿元，2027年就是收官节点。具体落点
包括劝业场地块阶段性开发、盐阜人民商场与商业大厦盘活、竹林大饭店西侧闲置地改建古瓢城
城市文旅客厅、把棉麻大楼、房产大楼、农业大楼改造为青年活力人才公寓与科创服务中心，浠沧商业街、剧场路做小体量非标商业，先锋小岛提升为时尚生活聚集地。这一片以修缮、改造、业态置换为主，只有零星危旧房屋会走征收程序，不属于整片拆迁。体检认定的危旧房按加固、改建、拆除重建分类处理，纯化路历史文化街区按保护更新的方式推进。

二、盐都区：四个片区，渐进式微更新

盐都区城市更新三年行动计划（2026—2028年）明确四个片区：潘黄街道老集镇片区、龙冈旧城片区、盐龙街道老集镇片区、前进城中村片区，配套26项指标、25个重点项目。区住建部门2026年初的表述是“适时启动盐龙、龙冈、潘黄老集镇区渐进式、低强度微更新”，节奏是先做策划、再实施。前进片区四至为东至油坊沟、南至腾飞路、西至西环路、北至铁家港，涉及住宅394户、非住宅3个、房屋建筑面积约7.14万平方米，2024年区长信箱答复“暂无启动房屋征迁计划”，2027至2028年是否动，仍要看征迁红线和补偿方案公告。

真正在推进的是成片开发征收。龙冈镇兴龙社区三组1.4020公顷（21.03亩）集体建设用地已于2026年8月获批，四至为东至盐都食品加工产业园西界址、南至龙腾路中心线向北35米、西至凤谐路中心线向东11米；盐渎街道民生社区二组、五组地块2026年9月进入补偿安置公告阶段，单宗面积在0.0041至0.1009公顷之间，是典型的成片开发零星地块。盐渎片区Ⅳ和大冈镇北部产业园片区的成片开发调整方案已于2026年9月公示征求意见，跨年度实施的可能性较大。

三、大丰区：城北综合体片区分批征收

大丰区城北综合体片区（编号CP320904-2021-01-01）调整方案经省政府批复（苏政地成片〔2026〕51号，2026年7月1日），片区总面积由462.5238公顷调整为367.9150公顷，位于大中街道同德村、德丰村、大新村，东至大四河、南至二卯酉河、西至东沿河路、北至通港大道。实施计划写明2026年至2028年分批次启动土地征收，以经营性用地为主，配套基础设施和公共服务设施，公益性用地比例不得降低。这是全市时间表最明确的一块。

四、亭湖区与县域：预公告在跑，项目跨年

亭湖区2026年8月连发多份预公告，涉及新兴镇洪东村六组（盐（亭）征预告〔2026〕22号）、盐东镇桂英村五组（18号），均为成片开发。集体土地上房屋搬迁已有成熟样本，新洋街道圩洋村的人民北路沿线改造地块三涉及住宅301户、房屋面积约3.5万平方米，安置房源安排在新洋路以南、新洋实验学校校区。这类项目从预公告到签约、清表通常跨年，2027年会有扫尾。

县域方面，响水县城市更新三年行动计划（2026—2028年，2026年8月征求意见）列出卫生巷片区、东方剧场片区、滨江西路片区、港城记忆历史片区，目标是2028年重点片区全部完成策划、半数以上取得实质进展，同时改造老旧小区不少于12个、整治危房不少于100处，打通爱萍路、浦江路、天马路等断头路。东台市2026年11月对烟草公司地块、人保东台支公司地块作出国有土地上房屋征收决定，扫尾会延续到2027年。阜宁县新沟镇新胜居委会二组、滨海县滨海港经济区翻身河村与友谊村、滨淮镇玉华村、建湖县冈西镇建成区东北部片区，均在2026年下半年发布预公告或公共利益说明，属成片开发性质，落地时间要看批次安排。

盐城拆迁现状解读：

城市更新 + 农村集中居住，不再大拆大建

2026-08-26 12:56·大罗万象

近几年盐城拆迁已经告别过去大规模整村**的模式，执行留、改、拆并举，严控大拆大建，分城区国有土地征收、农村征地拆迁、苏北集中居住（农房改善）三大板块推进。网上流传的 “全域拆迁” 消息大多不实，是否拆迁，以政府发布的征地预公告、征收公告为准。

一、城区拆迁：优先更新，少拆多改

主城亭湖、盐都、盐南高新区，拆迁对象主要是城中村、D 级危房、重大交通、产业储备用地。

普通老旧小区，大多做外立面翻新、雨污分流、加装电梯的微改造，不会整体拆迁。

2026 老城重点更新板块：朝阳片区、建军路文商旅片区、纯化路历史街区、老电厂文创改造。历史街区以修缮活化为主，只拆除违建与危旧房屋，不全部夷平重建。

安置方式有三种：货币补偿、产权调换安置房、部分区域推行房票安置，方便群众自主选购商品房。

二、农村两类模式：征地拆迁 vs 集中居住（农房改善）

很多人会把 “征地拆迁” 和 “苏北集中居住” 混为一谈，二者性质完全不一样。

1、征地拆迁（土地被项目征用）

因修路、产业、城市扩张征收土地，属于法定征收。2026 最新区片地价，亭湖、盐都一类片区 54000 元 / 亩，二类 52000 元 / 亩；大丰、滨海 46000 元 / 亩，射阳、建湖 47000 元 / 亩。

地价不含房屋、青苗，被征地农民单独缴纳社保，有专门社会保障费用，房屋按评估价补偿，可选择安置房、货币补偿。

2、苏北集中居住（农房改善，非强制拆迁）

这是乡村改善项目，不是征地。针对 1980 年前后老旧农房、空心零散庄台，农户自愿为第一原则，严禁一刀切强搬。

模式分为村内归并建低层联排新居、跨村集中社区、原址翻建、进城入镇购房多种选择。老宅拆除之后宅基地复垦变成耕地。

代表项目：东台头灶镇下舍村集中居住区，四季度主体完工；滨海多个镇推进农房改善项目，建设新型农村社区。

二轮土地承包权不受集中居住影响，土地依旧归农户，可以自己耕种或者流转拿租金。

三、关键提醒，避坑网传谣言

• 没有口头拆迁。真正要拆迁，必须发布征地预公告、补偿安置方案公告，网上短视频传言、小道消息不能作为依据。可以在盐城市自然资源局官网查询官方公示。
• 集中居住不等于必须上楼，盐城农村集中居住大多是低层联排，不是高层楼房。
• 违建、抢建加盖的房屋，公告之后新增建筑，不予补偿。
  

（资料：幸运西柚wFf  编辑：罗会清）